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重庆市涪陵区人民代表大会财政经济委员会关于2018年区级财政预算调整方案审查结果的报告

来源:  作者:   发布日期:2018/11/12 阅读次数:次 【字体:

——2018年11月5日在重庆市涪陵区第五届人大常委会第十五次会议上

区人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任 杨平源

 

区人大常委会:

区人大财经委对区政府《关于2018年区级财政预算调整方案(草案)的报告》进行了初步审查。现将审查结果报告如下。

本次区级预算调整涉及事项共4项。一是市上下达我区地方政府债券267400万元,其中:置换债券131400万元,新增债券136000万元。二是上年结转纳入预算。按照市财政局2017年决算批复金额纳入预算调整,区本级一般公共预算结转89537万元,政府性基金预算结转179738万元,国有资本经营预算结转4397万元。三是调整城市建设配套费列报方式。按照重庆市财政局要求,从2018年6月1日起将城市建设配套费收支从一般公共预算调整至政府性基金预算中列报。调整后,减少区级一般公共预算收支12385万元,增加区级政府性基金预算收支12385万元。四是收入预期调整。一方面,受国家持续加大“减税降费”政策力度等重大因素影响,区本级一般公共预算收入预期减少111849万元。另一方面,今年以来我区土地成交活跃,土地出让收入大幅增长,预期收入增加103385万元。

区政府提出的预算调整方案为:

——区级一般公共预算:

将年初一般公共预算收入476712万元,调减111849万元,调整为364863万元;将年初转移性收入预算448757万元,调增地方政府一般债务转贷收入81100万元、上年结转89537万元,调整为619394万元。收入预算总计调整为984257万元,比年初预算总计增加58788万元。

将年初一般公共预算支出798062万元,调减16312万元(即调增上年结转89537万元、新增一般债券支出6000万元,调减非税列支111849万元),调整为781750万元;将年初转移性支出预算127407万元,调增地方政府一般债券还本支出75100万元,调整为202507万元。支出预算总计调整为984257万元,比年初预算总计增加58788万元。

——区级政府性基金预算:

将年初政府性基金预算收入171503万元,调增103385万元,调整为274888万元;将年初转移性收入预算38208万元,调增地方政府专项债务转贷收入136300万元、上年结转179738万元,调整为354246万元。收入预算总计调整为629134万元,比年初预算总计增加419423万元。

将年初政府性基金预算支出190431万元,调增413123万元(即调增上年结转179738万元、新增专项债券支出130000万元、收入列支103385万元),调整为603554万元;将年初转移性支出预算19280万元,调增地方政府专项债券还本支出6300万元,调整为25580万元。支出预算总计调整为629134万元,比年初预算总计增加419423万元。

——国有资本经营收入预算:

年初国有资本经营预算收入8000万元,保持不变;将年初转移性收入预调增为4397万元。收入预算总计调整为12397万元,比年初预算总计增加4397万元。

将年初国有资本经营预算支调增为4397万元;年初转移性支出预算8000万元,保持不变。支出预算总计调整为12397万元,比年初预算总计增加4397万元。

财经委认为,区政府提出的2018年区级财政预算调整方案符合《预算法》《重庆市预算审查监督条例》等有关法律法规的规定和我区实际,调整的理由充分,方案可行,建议区人大常委会同意区人民政府提出的《关于2018年区级财政预算调整方案(草案)的报告》,批准区人民政府提出的2018年区级财政预算调整方案。

财经委建议,区政府及其财政部门要按照《预算法》《重庆市预算审查监督条例》规定,进一步加强预算管理体系建设,推进中期财政规划编制,全面实施预算绩效管理,强化预算公开评审工作,提高预算编制的预见性、准确性、科学性,切实增强预算约束。进一步加强收入征管,优化财政收入结构,加强预算统筹,确保财政预算总体平衡,切实增强财政保障能力。加强政府投资项目管理,强化债券资金使用管理与监督,切实提高资金使用绩效。严格贯彻中央、市委市政府有关政府债务工作文件精神,加强对政府债务特别是乡镇街道债务的管理,决不允许新增各类隐性债务,切实增强政府性债务风险防控能力。